以污染減排促進和諧發(fā)展

更新時間：2009-03-12

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    為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須始終堅持環(huán)保優(yōu)先方針，堅決摒棄高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟增長方式，持續(xù)開展污染減排行動，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長。
    轉(zhuǎn)變增長方式，從源頭上減少污染物排放。一是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，明確不同區(qū)域功能定位，合理規(guī)劃和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及空間布局。堅持用進步適用技術(shù)和高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，減少污染物排放總量。二是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。加快形成循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)體系與空間格局，不斷完善企業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”、園區(qū)工業(yè)“中循環(huán)”、經(jīng)濟社會“大循環(huán)”。加快推進污染防治、資源節(jié)約、新能源等科技創(chuàng)新，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。三是提高園區(qū)環(huán)保門檻。堅持先環(huán)評后建設(shè)，超過環(huán)境總量和生態(tài)承載能力、不符合環(huán)保規(guī)劃要求的項目堅決不能進入園區(qū)。
    強化綜合整治，從整體上推進減排工程。一是加大污染整治力度。細化年度工作任務(wù)，全面推進水、氣、固廢減排工程。在達標排放的基礎(chǔ)上，加強水污染企業(yè)的深度治理，積極推行中水回用；推進集中供熱，提高集中供熱率和覆蓋面；加強各類工業(yè)廢物資源化利用；全面推行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染物排放。二是加大環(huán)保執(zhí)法力度。依法加強對超標排污單位的管理，對擅自停運或故意不正常運行治理設(shè)施的行為，從嚴處罰；對于達不到治理要求的，一律進行整改或升級改造，甚至責(zé)令停產(chǎn)整頓。建立完善污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，提高對污染源的監(jiān)督管理水平。三是加大生態(tài)建設(shè)力度。大力開展植樹造林和綠化建設(shè)，切實加強風(fēng)景名勝區(qū)、濕地、山體資源的保護，對耕地實施zui嚴格的保護制度。
    堅持社會聯(lián)動，從機制上確保減排實效。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實做到目標任務(wù)、職責(zé)分工、治理措施、時間進度、治理效果“五個明確、五個落實”。建立健全考核獎懲機制。對污染減排推進情況定期進行檢查，把減排任務(wù)完成情況與年度環(huán)保目標責(zé)任制考核掛鉤，對拒不實施減排任務(wù)的單位，進行嚴肅查處；對于工作積極、措施扎實、按期完成減排任務(wù)的單位，市政府按投入治理資金額度的一定比例給予獎勵。建立健全社會監(jiān)督機制，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用，對減排成績顯著的單位進行宣傳表揚；對拒不執(zhí)行政府決定、不服從有關(guān)部門管理、嚴重污染環(huán)境的單位，毫不留情地批評曝光。

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